조달청, '포스트 코로나' 대비 온라인 평가 활성화

"e-발주시스템 활용, 감염병 확산 방지·입찰비용 절감·정부사업 적기 추진 등"

조달청은 공공기관이 발주하는 협상계약 전 과정을 온라인으로 통합 관리하는 e-발주시스템에 대한 활성화 방안을 마련하였습니다. 이번 활성화 방안은 자체발주 수요기관에 대한 맞춤형 평가지원e-발주시스템 성능개선 등이 주요 내용입니다.

[맞춤형 평가 지원 계획]

ㅇ 자체평가 실시 기관을 위해 ‘e-발주시스템 평가절차 가이드’를 제공 및 나라장터에 ‘화상평가 안내 페이지’를 신설
ㅇ 수요기관에 대한 수요조사를 통해 모의평가·화상발표 등 온라인 평가업무를 지원
ㅇ 조달교육원의 영상교육시스템을 활용하여 권역별 맞춤형 교육을 실시
ㅇ 평가위원에게는 온라인 평가 매뉴얼 및 동영상을 작성·배포하고, 평가위원 컴퓨터에 관련 하드웨어·소프트웨어 설치 등 원격지원 서비스 제공

[시스템 성능 개선 계획]

ㅇ 평가위원이 제안서를 실시간으로 비교평가할 수 있도록 피디에프(PDF) 읽기* 전용 서버 증설을 추진
ㅇ 정상적인 온라인 화질 제공을 위해 화상평가 서버와 스토리지도 증설
화상 SW 라이센스도 원활한 평가를 위해 추가 확장
* 제안서를 실시간 재생(스트리밍) 방식으로 업체 간 비교 평가하는 SW (보안기능 강화) 온라인 화상평가에 동시 접속할 수 있는 사용자 수(현 2,000명 → 무제한)

참고조달청 e-발주시스템 ( http://rfp.g2b.go.kr ) 소개

공공조달계약 입찰업무(제안서 제출, 기술평가 중심) 처리 절차

ㅇ 제안서 평가 대상 입찰에 대하여 기존 대면입찰에서 제안서 제출과 기술평가(화상, 서면)를 온라인(e발주시스템③④)으로 실시
- 혐상에의한 계약 → 규격·가격분리입찰, 2단계입찰, 설계공모, 경쟁적대화방식입찰까지 확대

사용자별 서비스내용

발주기관

유형별 사업정보․관련 법령 검색기능 등을 활용하여 제안요청서(산출내역서 포함)를 작성, 제안서 평가사업관리 지원


조달업체

제안요청서의 요구사항 항목별로 비교 평가할 수 있도록 전자화된 제안서의 온라인 제출, 화상발표 등을 지원


평가위원

업체별로 제출된 제안서에 대해 평가위원이 온라인 평가도구를 활용하여 화상평가 및 평가결과를 등록하는 기능을 지원


기대효과

ㅇ 코로나19 장기화에 따른 감염 확산 방지
ㅇ 평가위원 섭외 등이 용이하여 정부사업을 차질 없이 적기 추진 가능
ㅇ 제안서 제본, 교통비 등 연간 약 1,690억 원 정도의 입찰비용 절감 효과

① 협상계약 입찰공고건(37,861건) × 평균입찰자(2.78건) × 인쇄비, 출장비(120만원)
→ 37,861건 × 2.78건 × 120만원 = 약 1,263억 원
② 2단계 등 입찰공고건(21,939건) × 평균입찰자(2.78건) × 인쇄비, 출장비(70만원)
→ 21,939건 × 2.78건 × 70만원 = 약 427억 원

※ e-발주시스템 이용 현황

연도 제안서 제출 평가업무
온라인 오프라인 합계
2015 820 700 658 1,358
2016 8,356 1,923 508 2,431
2017 8,543 1,826 500 2,326
2018 17,501 2,047 574 2,621
2019 38,469 2,439 763 3,202
2020 현재 23,278 1,170 140 1,310
합계 96,967 10,105 (76.3%) 3,143 (23.7%) 13,248 (100%)